6458 Say�l� Yabanc�lar ve Uluslararas� Koruma Kanunu

Numara

Tarih

25.4.2014

VERG� S�RK�LER�

NO: 2014/57

KONU: 6458 Say�l� Yabanc�lar ve Uluslararas� Koruma Kanunu

Hat�rlanaca�� zere, 11 Nisan 2013 tarihli ve 28615 say�l� Resmi Gazete'de yay�mlanan 6458 Say�l� Yabanc�lar ve Uluslararas� Koruma Kanunu ile yabanc�lar�n T�rkiye'ye giri�leri, T�rkiye'de kal��lar� ve T�rkiye'den ��k��lar� ile T�rkiye'den koruma talep eden yabanc�lara sa�lanacak koruman�n kapsam�na ve uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� ve ��i�leri Bakanl��na ba�l� G�� daresi Genel M�d�rl��n�n kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�n� ili�kin yeni bir d�zenleme yap�lm��t�r.

�lgili h�k�mler Kanunun Resmi Gazete ‘de yay�m� tarihinden bir y�l sonra, yani 11 Nisan 2014 tarihi itibariyle y�r�rl��e girmi�tir. S�z konusu yeni d�zenlemelere ili�kin �nemli a��klamalar bu sirk�lerimizin konusunu olu�turmaktad�r.

1. Y�r�rl�k Tarihi

11 Nisan 2014.

2. Ama�

Bu Kanunun amac�; yabanc�lar�n T�rkiye’ye giri�leri, T�rkiye’de kal��lar� ve T�rkiye’den ��k��lar� ile T�rkiye’den koruma talep eden yabanc�lara sa�lanacak koruman�n kapsam�na ve uygulanmas�na ili�kin usul ve esaslar� ve ��i�leri Bakanl��na ba�l� G�� daresi Genel M�d�rl��n�n kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�n� d�zenlemektir.

3. Kapsam

Bu Kanun, yabanc�larla ilgili i� ve i�lemleri; s�n�rlarda, s�n�r kap�lar�nda ya da T�rkiye i�inde yabanc�lar�n m�nferit koruma talepleri �zerine sa�lanacak uluslararas� korumay�, ayr�lmaya zorland�klar� �lkeye geri d�nemeyen ve kitlesel olarak T�rkiye’ye gelen yabanc�lara acil olarak sa�lanacak ge�ici korumay�, G�� daresi Genel M�d�rl��n�n kurulu�, g�rev, yetki ve sorumluluklar�n� kapsar.

4. Geri G�nderme Yasa��

Bu Kanun kapsam�ndaki hi� kimse, i�kenceye, insanl�k d�� ya da onur k�r�c� ceza veya muameleye tabi tutulaca�� veya �rk�, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi fikirleri dolay�s�yla hayat�n�n veya h�rriyetinin tehdit alt�nda bulunaca�� bir yere g�nderilemez.

5. T�rkiye’ye Giri� Yasa��

T�rkiye’ye giri� yasa��n�n s�resi en fazla be� y�ld�r. Ancak, kamu d�zeni veya kamu g�venli�i a��s�ndan ciddi tehdit bulunmas� h�linde bu s�re Genel M�d�rl�k�e en fazla on y�l daha art�r�labilir.

6. Vize

Yeni d�zenleme 2012 y�l�ndan bu yana uygulanan vize uygulamas�na paralel olarak d�zenlenmi�tir.

“T�rkiye’ye giri�te uygulanan vizeler, 180 g�n i�erisinde maksimum 90 g�n kal��a izin veren �oklu kal�� vizeleridir. 31 Ocak 2012 tarihine kadar, bu vizelerle T�rkiye’ye giri� yapan yabanc�lar 90 g�nl�k vize s�resinin dolmas�na m�teakip T�rkiye’yi terk edip, T�rkiye’ye hemen akabinde tekrar bir ba�ka 90 g�nl�k s�re i�in giri� yapabilmekteydiler. 1 �ubat 2012 itibariyle ise; e�er bir yabanc� T�rkiye’de 90 g�nden fazla kalmak istiyorsa; T�rkiye’ye gelmeden �lkesinde bulunan T.C. temsilcili�inden ya daha uzun s�reli kal��na izin veren vize temin etmeli veya T�rkiye’de bulunan Emniyet makamlar�ndan 90 g�nl�k vize s�resi sona ermeden ikamet izni temin etmelidir. 90 g�nl�k vize s�re s�n�r�n� a�an yabanc�, idari para cezas� ile kar��la�abilmekle birlikte, s�n�r d�� edilebilir ve T�rkiye’ye giri� yasa�� ile kar�� kar��ya kalabilir.

7. Elektronik Vize

D��i�leri Bakanl�� internet �zerinden e-vize temini konusunda resmi bir web portal� yay�mlam��t�r. E-vize uygulamas� sadece turist ve ticari ama�l� vizeleri kapsamaktad�r ve ba�vuru sahibi g�venli bir �ekilde �demesini portal �zerinden yapabilmektedir. Resmi web sitesi: https://www.evisa.gov.tr/en/

8. T�rkiye S�n�r Kap�lar�nda Verilen Vizeler

Vize almadan s�n�r kap�lar�na gelen yabanc�lara, s�resi i�inde T�rkiye’den ayr�lacaklar�n� belgelemeleri h�linde, s�n�r kap�lar�nda istisnai olarak vize verilebilir. Bakanlar Kurulunca farkl� bir s�re belirlenmedi�i s�rece, bu vize T�rkiye’de en fazla on be� g�n kalma hakk� sa�lar.

9. Transit Vizeler

T�rkiye’den transit ge�ecek yabanc�lara, havaliman� transit vizesi �art� getirilebilir. Havaliman� transit vizeleri, en fazla alt� ay i�inde kullan�lmak �zere konsolosluklar taraf�ndan verilir.

10. �kamet �zni

T�rkiye’de, vizenin veya vize muafiyetinin tan�d�� s�reden ya da doksan g�nden fazla kalacak yabanc�lar�n ikamet izni almalar� zorunludur. �kamet izni, alt� ay i�inde kullan�lmaya ba�lanmad��nda ge�erlili�ini kaybeder.

11. �kamet �zni Ba�vurusu

�kamet izni ba�vurusu, yabanc�n�n vatanda�� oldu�u veya yasal olarak bulundu�u �lkedeki konsolosluklara yap�l�r. �kamet izni i�in ba�vuracak yabanc�larda, talep ettikleri ikamet izni s�resinden altm�� g�n daha uzun s�reli pasaport ya da pasaport yerine ge�en belgeye sahip olmalar� �art� aran�r ve ba�vurular en ge� doksan g�n i�inde sonu�land�r�l�r.

12. T�rkiye ��inden Yap�labilecek �kamet �zni Ba�vurular�

�kamet izni ba�vurular�, a�a��daki h�llerde istisnai olarak valiliklere de yap�labilir:

Adli veya idari makamlar�n kararlar�nda veya taleplerinde,
Yabanc�n�n T�rkiye’den ayr�lmas�n�n makul veya m�mk�n olmad�� durumlarda,
Uzun d�nem ikamet izinlerinde,
��renci ikamet izinlerinde,
�nsani ikamet izinlerinde,
�nsan ticareti ma�duru ikamet izinlerinde,
Aile ikamet izninden k�sa d�nem ikamet iznine ge�i�lerde,
T�rkiye’de ikamet izni bulunan anne veya baban�n T�rkiye’de do�an �ocuklar� i�in yapaca�� ba�vurularda,
Ge�erli ikamet izninin verilmesine esas olan gerek�enin sona ermesi veya de�i�ikli�e u�ramas�ndan dolay� yeni kal�� amac�na uygun ikamet izni almak �zere yap�lacak ba�vurularda,
20 nci maddenin ikinci f�kras� kapsam�nda yap�lacak ikamet izni ba�vurular�nda,
T�rkiye’de y�ksek��renimini tamamlayanlar�n, k�sa d�nem ikamet iznine ge�i�lerinde.

13. �kamet �zinlerinin Uzat�lmas�

�kamet izinleri valiliklerce uzat�labilir. Uzatma ba�vurular�, ikamet izni s�resinin dolmas�na altm�� g�n kalmas�ndan itibaren ve her ko�ulda ikamet izni s�resi dolmadan �nce valiliklere yap�l�r. �kamet iznini uzatma ba�vurusunda bulunanlara, harca tabi olmayan bir belge verilir. Bu yabanc�lar, ikamet izni s�releri sona ermi� olsa dahi haklar�nda karar verilinceye kadar bu belgeyle T�rkiye’de ikamet edebilir.

14. �kamet �zinlerine �li�kin Di�er H�k�mler

Konsolosluklardan ikamet ve �al��ma izni alarak T�rkiye’ye gelen yabanc�lar, giri� tarihinden itibaren en ge� yirmi i� g�n� i�inde adres kay�t sistemine kay�tlar�n� yapt�rmak zorundad�rlar.

15. �kamette Kesinti

Bir y�lda toplam alt� ay� ge�en veya son be� y�l i�inde toplam bir y�l� a�an T�rkiye d��nda kal��lar ikamette kesinti say�l�r.

16. K�sa D�nem �kamet �zni

A�a��da belirtilen yabanc�lara k�sa d�nem ikamet izni verilebilir:

Bilimsel ara�t�rma amac�yla gelecekler,
T�rkiye’de ta��nmaz mal� bulunanlar,
Ticari ba�lant� veya i� kuracaklar,
Hizmet i�i e�itim programlar�na kat�lacaklar,
T�rkiye Cumhuriyeti’nin taraf oldu�u anla�malar ya da ��renci de�i�im programlar� �er�evesinde e�itim veya benzeri ama�larla gelecekler,
Turizm ama�l� kalacaklar,
Kamu sa�l��na tehdit olarak nitelendirilen hastal�klardan birini ta��mamak kayd�yla tedavi g�recekler,
Adli veya idari makamlar�n talep veya karar�na ba�l� olarak T�rkiye’de kalmas� gerekenler,
Aile ikamet izninden k�sa d�nem ikamet iznine ge�enler,
T�rk�e ��renme kurslar�na kat�lacaklar,
Kamu kurumlar� arac�l��yla T�rkiye’de e�itim, ara�t�rma, staj ve kurslara kat�lacaklar,
T�rkiye’de y�ksek��renimini tamamlayanlardan mezuniyet tarihinden itibaren alt� ay i�inde m�racaat edenler

K�sa d�nem ikamet izni, her defas�nda en fazla birer y�ll�k s�relerle verilir.

�ayet yabanc� �ah�s son bir y�l i�inde toplamda y�z yirmi g�nden fazla s�reyle yurt d��nda kal�r ise, k�sa d�nem ikamet izni iptal edilir.

17. Uzun D�nem �kamet �zni

T�rkiye’de kesintisiz en az sekiz y�l ikamet izniyle kalm�� olan ya da G�� Politikalar� Kurulunun belirledi�i �artlara uyan yabanc�lara, Bakanl��n onay�yla valilikler taraf�ndan s�resiz ikamet izni verilir.

Uzun d�nem ikamet iznine sahip yabanc�lar, a�a��daki haklar hari� T�rk vatanda�lar�na tan�nan haklardan yararlan�rlar:

Askerlik yapma y�k�ml�l��,
Se�me ve se�ilme,
Kamu g�revlerine girme,
Muaf olarak ara� ithal etme

Yabanc�n�n sa�l�k, e�itim ve �lkesindeki zorunlu kamu hizmeti d��nda bir nedenle kesintisiz bir y�ldan fazla s�reyle T�rkiye d��nda bulunmas� hallerinde uzun d�nem ikamet izni iptal edilir.

18. T�rkiye’den S�n�r D�� Etme

S�n�r d�� etme karar�, Genel M�d�rl��n talimat� �zerine veya resen valiliklerce al�n�r. Karar, gerek�eleriyle birlikte hakk�nda s�n�r d�� etme karar� al�nan yabanc�ya veya yasal temsilcisine ya da avukat�na tebli� edilir. Hakk�nda s�n�r d�� etme karar� al�nan yabanc�, bir avukat taraf�ndan temsil edilmiyorsa kendisi veya yasal temsilcisi, karar�n sonucu, itiraz usulleri ve s�releri hakk�nda bilgilendirilir. Yabanc� veya yasal temsilcisi ya da avukat�, s�n�r d�� etme karar�na kar��, karar�n tebli�inden itibaren on be� g�n i�inde idare mahkemesine ba�vurabilir. A�a��da say�lan yabanc�lar hakk�nda s�n�r d�� etme karar� al�n�r:

T�rkiye’ye giri�, vize ve ikamet izinleri i�in yap�lan i�lemlerde ger�ek d�� bilgi ve sahte belge kullananlar
Vize veya vize muafiyeti s�resini on g�nden fazla a�anlar veya vizesi iptal edilenler
�kamet izinleri iptal edilenler,
�kamet izni bulunup da s�resinin sona ermesinden itibaren kabul edilebilir gerek�esi olmadan ikamet izni s�resini on g�nden fazla ihlal edenler
�al��ma izni olmadan �al��t�� tespit edilenler
T�rkiye’ye yasal giri� veya T�rkiye’den yasal ��k�� h�k�mlerini ihlal edenler
�kamet izni uzatma ba�vurular� reddedilenlerden, on g�n i�inde T�rkiye’den ��k�� yapmayanlar

S�n�r d�� etme karar� al�nanlara, s�n�r d�� etme karar�nda belirtilmek kayd�yla, T�rkiye’yi terk edebilmeleri i�in on be� g�nden az olmamak �zere otuz g�ne kadar s�re tan�n�r. Ancak, ka�ma ve kaybolma riski bulunanlara, yasal giri� veya yasal ��k�� kurallar�n� ihlal edenlere, sahte belge kullananlara, as�ls�z belgelerle ikamet izni almaya �al��anlara veya ald�� tespit edilenlere, kamu d�zeni, kamu g�venli�i veya kamu sa�l�� a��s�ndan tehdit olu�turanlara bu s�re tan�nmaz.

Yukar�da yap�lan a��klamalara ek olarak yeni Kanunun uygulanmas� y�n�nde �e�itli a��klamalar�n yer alaca�� bir Genel Tebli�in �al��ma ve Sosyal G�venlik Bakanl�� taraf�ndan en k�sa s�rede yay�mlanaca��n� beklemekteyiz. Bu tebli� i�verenler ve yabanc�lar�n kanad�nda olu�abilecek belirsizliklerin ��z�me ba�lanmas�n� kolayla�t�racakt�r.

S�z konusu Kanuna a�a��daki ba�lant� yoluyla ula�abilirsiniz.

6458 Say�l� Kanun

Sayg�lar�m�zla,

Deloitte T�rkiye

Sirk�lerlerimizde yer alan bilgiler belli bir konunun veya konular�n �ok geni� kapsaml� bir �ekilde ele al�nmas�ndan ziyade genel �er�evede bilgi vermek ve yorum yapmak amac�n� ta��maktad�r. Bu sirk�lerler ile amac�m�z muhasebe, vergi, yat�r�m, dan��manl�k alanlar�nda veya di�er t�rl� profesyonel ba�lamda tavsiye veya hizmet sunmak de�ildir. Bilgileri ki�isel finansal veya ticari kararlar�n�zda yegane dayanak olarak kullanmaktan ziyade, konusuna hakim profesyonel bir dan��mana ba�vurman�z tavsiye edilir. Bu sirk�lerler ve i�eri�indeki bilgiler, olduklar� �ekliyle sunulmaktad�r; "DRT Yeminli Mali M��avirlik ve Ba��ms�z Denetim A.�." ve �ngiltere mevzuat�na gore kurulmu� olan “Deloitte Touche Tohmatsu Limited” ve onun �ye firmalar� ve bunlar�n i�tirakleri ve filyalleri (bundan b�yle ayr� ayr� veya birlikte "Deloitte"), bunlarla ilgili sarih veya z�mni bir beyan ve garantide bulunmamaktad�r. "Deloitte", s�z konusu sirk�lerlerin ve i�eri�indeki bilgilerin hata i�ermedi�ine veya belirli performans ve kalite kriterlerini kar��lad��na dair bir g�vence vermemektedir. Sirk�lerleri ve i�eri�indeki bilgileri kullan�m�n�z sonucunda ortaya ��kabilecek her t�rl� risk taraf�n�za aittir ve bu kullan�mdan kaynaklanan her t�rl� zarara dair risk ve sorumluluk tamamen taraf�n�zca �stlenilmektedir. "Deloitte", s�z konusu kullan�mdan dolay�, (ihmalkarl�k kaynakl� olanlar da dahil olmak �zere) s�zle�mesel bir dava, kanun veya haks�z fiilden do�an her t�rl� �zel, dolayl� veya ar�zi zararlardan ve cezai tazminattan dolay� sorumlu tutulamaz.

Yazd�r Arkada��na g�nder